加強(qiáng)職業(yè)危害防治工作 保障勞動(dòng)者健康權(quán)益

　　多年來職業(yè)衛(wèi)生工作一直受到政府的高度重視和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，它不僅是公共衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，也是建設(shè)生態(tài)環(huán)境、和諧社會(huì)的重要保障基礎(chǔ)，它既是提高我市人力資源綜合素質(zhì)的重要保證和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要指標(biāo)之一，更是保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益的一項(xiàng)重要工作，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康和可持續(xù)的發(fā)展。長(zhǎng)期以來，我市委市政府高度重視職業(yè)病防治工作，關(guān)注民生、關(guān)注企業(yè)的健康發(fā)展，尤其是2002年5月《職業(yè)病防治法》實(shí)施以來，我市職業(yè)病防治工作更是在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下取得顯著成效，較好地維護(hù)勞動(dòng)者的職業(yè)健康權(quán)益。職業(yè)病防治工作體系不斷完善，監(jiān)管力度不斷加大，服務(wù)不斷優(yōu)化，應(yīng)急能力不斷提升，宣傳工作不斷強(qiáng)化。然而，盡管在職業(yè)病防治工作方面取得明顯的成效，但我們也清醒地看到，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，多種經(jīng)濟(jì)成分并存的發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式和勞動(dòng)用工制度等均發(fā)生很大變化，尤其是當(dāng)前恰逢金融危機(jī)，我市職業(yè)病防治工作出現(xiàn)許多新情況和新的問題。目前我市工業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多、門類齊全，導(dǎo)致了當(dāng)前我市職業(yè)病危害形勢(shì)極為嚴(yán)峻。據(jù)2007年市職業(yè)危害領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭八部門開展的包括職業(yè)病危害因素在內(nèi)的全市普查結(jié)果顯示，我市企業(yè)中存在各種職業(yè)病危害主要集中在機(jī)械、輕工、紡織、化工、建材、冶金、電子等行業(yè)；其中接觸職業(yè)危害因素的人數(shù)占所查企業(yè)總?cè)藬?shù)的比例較大。同時(shí)調(diào)查中也顯示，在上述存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)中，依法自行組織和開展職業(yè)健康檢查的企業(yè)較少。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職業(yè)危害監(jiān)管能力的建設(shè)、規(guī)范企業(yè)行為，全面實(shí)行依法經(jīng)營(yíng)，建立誠(chéng)信企業(yè)的需求極為迫切，刻不容緩。
　　 為了進(jìn)一步提高我市的職業(yè)危害監(jiān)管能力，強(qiáng)化相關(guān)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理意識(shí)，針對(duì)上述薄弱環(huán)節(jié)，特提出如下建議：
　　一、進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。第一，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步調(diào)整和明確市職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的相關(guān)職責(zé)，完善工作制度，密切部門協(xié)作，實(shí)現(xiàn)全市職業(yè)衛(wèi)生工作合理規(guī)劃、科學(xué)監(jiān)管、有序發(fā)展。切實(shí)落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的意見》和《無錫市職業(yè)病防治規(guī)劃》市政府組織相關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)研，摸清底數(shù)，強(qiáng)化信息搞通。第二，進(jìn)一步強(qiáng)化存在職業(yè)危害因素的企業(yè)在職業(yè)防治工作中的責(zé)任主體地位，強(qiáng)化企業(yè)必須依法承擔(dān)保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康的責(zé)任，加強(qiáng)單位職業(yè)病防治管理工作，提高單位職業(yè)病防治水平，并對(duì)本單位發(fā)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任，從而明確建立和落實(shí)法定代表人（負(fù)責(zé)人）牢牢樹立職業(yè)衛(wèi)生工作第一責(zé)任人意識(shí)。嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度、職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)制度、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度和職業(yè)病危害事故報(bào)告制度。第三，積極、認(rèn)真地落實(shí)各級(jí)政府和部門的職業(yè)病防治責(zé)任，建立健全職業(yè)病防治工作考核評(píng)估體系，將職業(yè)病防治工作納入各級(jí)政府的發(fā)展規(guī)劃和考核內(nèi)容，并作為建設(shè)生態(tài)城市、和諧社會(huì)和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容和民生工程切實(shí)抓緊抓實(shí)。