新三板環(huán)保行業(yè)策略報(bào)告：生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)三年計(jì)劃出臺(tái) 成為生態(tài)環(huán)境“頂梁柱”

　　事件預(yù)覽：生態(tài)環(huán)境部8 月10 日發(fā)布《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動(dòng)計(jì)劃(2018 年—2020 年)》，將用三年時(shí)間全面監(jiān)督檢查生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、排污單位、運(yùn)維機(jī)構(gòu)三類主體。此次出臺(tái)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動(dòng)計(jì)劃(2018 年—2020 年)》，目標(biāo)是到2020年基本形成健全的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀。

　　路徑解析：綜合統(tǒng)籌推進(jìn)，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部，此次三年計(jì)劃通過實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查全面覆蓋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、排污單位、運(yùn)維機(jī)構(gòu)三類主體，突出檢查重點(diǎn)以及強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)。時(shí)間路徑上分三年完成，劃定2018-2020 時(shí)間軸。其中2018 年重點(diǎn)檢查10個(gè)省(區(qū)、市)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、長江經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)排污單位和全國10%的環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)運(yùn)維質(zhì)量;2019 年重點(diǎn)檢查10 個(gè)省(區(qū)、市)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、汾渭平原重點(diǎn)排污單位和全國10%的環(huán)境地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)運(yùn)維質(zhì)量;2020 年重點(diǎn)檢查其余11 個(gè)省(區(qū)、市)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、京津冀及周邊地區(qū)重點(diǎn)排污單位，并做好檢查工作整改落實(shí)情況“回頭看”工作，分別對(duì)應(yīng)空氣、水等領(lǐng)域。

　　政策密集出臺(tái)，我國環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)有望釋放：縱觀“十三五”期間，隨著國家環(huán)保政策的不斷落實(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正在全國范圍不斷推進(jìn)。且國家在環(huán)保領(lǐng)域的持續(xù)投入，進(jìn)一步帶動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)發(fā)展。其中與大氣、水、土壤等具體領(lǐng)域的考核時(shí)點(diǎn)相匹配?？紤]到市場(chǎng)庫存、政策考核等因素，水環(huán)境治理相關(guān)政策主要考核年份是2019-2020 年，伴隨著細(xì)分領(lǐng)域政策細(xì)化落實(shí)，水十條、土十條等政策對(duì)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)的影響將逐漸顯現(xiàn)，特別是在訂單數(shù)量和市場(chǎng)份額等多方面有所反映，政策的催化作用逐步開始生效。

　　市場(chǎng)梳理：A 股公司集中在中游，新三板大多為下游運(yùn)營商。由于環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的高門檻，大部分企業(yè)從事廢氣、廢水、環(huán)境空氣、地表水等在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的研制、生產(chǎn)、安裝、運(yùn)營(含集成商)，行業(yè)集中度較高。環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)鏈主要分為上游硬件&軟件，中游監(jiān)測(cè)儀器、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，下游儀器維護(hù)、設(shè)備運(yùn)營商組成。目前中游市場(chǎng)主要由上市企業(yè)如雪迪龍、先河環(huán)保、中環(huán)裝備、聚光科技、天瑞儀器等占據(jù)。A 股公司主要集中在中游環(huán)節(jié)，共計(jì)8 家公司，其中2017 年業(yè)績?cè)鲩L良好。而新三板公司中集中在下游運(yùn)營商，體量和規(guī)模較小。

　　投資建議：繼續(xù)看好環(huán)保板塊，建議沿政策軌跡關(guān)注細(xì)分行業(yè)龍頭。2018 年全國環(huán)保工作會(huì)議、兩會(huì)以及第八次環(huán)保大會(huì)相繼召開，2018年督察回頭看+專項(xiàng)督察開啟，在“政策端”和“監(jiān)察端”共同驅(qū)動(dòng)下，環(huán)保景氣度依舊。正如我們?cè)凇董h(huán)保行業(yè)2018 年中期策略——一江“碧水”綠意深，“清廢”攻堅(jiān)正當(dāng)時(shí)》中，繼續(xù)看好環(huán)保板塊，建議從政策推進(jìn)進(jìn)程中發(fā)掘潛在機(jī)會(huì)，建議關(guān)注水治理、固廢治理和再生資源板塊投資機(jī)會(huì)。固廢板塊，我們建議關(guān)注海諾爾(833896.OC)、環(huán)創(chuàng)科技(831512.OC)、新中天(837164.OC);水治理板塊，建議關(guān)注綜合治理商金達(dá)萊( 830777.OC )、水面清潔船市場(chǎng)龍頭飛馳環(huán)保(831846.OC)、水處理設(shè)備龍頭力源環(huán)保(831353.OC);再生資源板塊，我們建議關(guān)注目前已經(jīng)建立起國內(nèi)采購?fù)ǖ馈⒉⒃诩夹g(shù)和項(xiàng)目運(yùn)營中領(lǐng)先的行業(yè)龍頭。1 ) 金屬廢料回收處理領(lǐng)域： 建議松赫股份(835995.OC)、巨東股份(834815.OC)、鑫泰科技(838975.OC)、仁新科技(833310.OC);2)非金屬廢料回收處理領(lǐng)域：建議關(guān)注利達(dá)股份(833329.OC)。

　　風(fēng)險(xiǎn)提示：政策推進(jìn)力度不及預(yù)期、PPP 訂單釋放不及預(yù)期

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